陈如桂:坚决维护国家安全 促进香港长期繁荣稳
2020-06-10 

5月25日,全国人大代表、深圳市市长陈如桂在十三届全国人大三次会议广东代表团审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》时发言。

陈如桂表示,坚决拥护、完全赞成决定草案。他说,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,这是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,符合国家和民族根本利益,符合香港的整体和长远利益,充分体现了中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心,十分及时、十分必要、十分重要。

陈如桂说,深圳将深入贯彻落实总体国家安全观,始终坚持怎么有利于维护国家安全稳定就怎么干、怎么有利于香港长期繁荣稳定就怎么干,进一步深化深港社会治理合作,探索完善社会治安治理联动机制和突发事件应急处置机制,坚决筑牢国家安全的铜墙铁壁,坚决守好国家政治安全的“南大门”,努力在维护国家安全上彰显深圳先行示范区的担当作为。

陈如桂表示,作为粤港澳大湾区核心城市之一,深圳将以更大力度推动深港合作,推出更多便利港澳居民特别是港澳青年在深圳学习、就业、创业、生活的政策措施,加快前海、深港科技创新合作区等重大合作平台建设,高起点建设粤港澳青年创新创业基地,努力在经济发展、科技创新、青年交流、社会民生等领域合作上取得新的成效,全力打造粤港澳深度合作示范区,携手打造国际一流湾区和世界级城市群,为贯彻“一国两制”方针、促进香港长期繁荣稳定作出积极贡献。

广东代表团小组会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》

5月25日,广东代表团举行小组会议,审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。全国人大代表李希、马兴瑞、李玉妹等发言。

李希代表在发言中表示,坚决拥护、完全赞成决定草案。他说,由全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定,是维护国家主权、安全、发展利益,保障香港长治久安和长期繁荣稳定作出的战略部署,是贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措,是维护宪法和香港基本法确定的宪制秩序的制度安排,具有重大政治意义、现实法治意义和深远历史意义。一是由最高国家权力机关作出决定,必将更好维护保障落实中央对香港全面管治权,确保宪法和基本法得到全面准确贯彻执行。二是从国家层面对涉港国家安全立法,必将有力打击香港反中乱港势力和外部敌对势力的分裂、颠覆、渗透、破坏活动,有效防控香港存在的国家安全风险,更好维护国家主权、安全、发展利益,为中华民族伟大复兴提供有力保障。三是健全完善香港维护国家安全方面的法律制度和执行机制,必将有力推动“一国两制”制度体系更加健全完善,确保“一国两制”实践不变形、不走样,保障“一国两制”行稳致远。四是依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪行为,必将更好维护香港长期繁荣稳定,从根本上保障香港同胞的切身利益和合法权益。

李希说,广东毗邻港澳,在中央对港工作中肩负重大政治责任,要胸怀“两个大局”,提高政治站位,履行职责担当,全力推动决定落实。一要认真开展学习宣传贯彻工作,坚决把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,全力支持落实相关制度机制。二要全力支持香港特区政府和行政长官依法施政,周密细致做工作,共同落实好各项部署要求。三要携手推进粤港澳大湾区建设,支持促进香港进一步融入国家发展大局,让香港同胞有更多获得感。

马兴瑞代表在发言中说,完全赞同决定草案。全国人民代表大会从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完全符合宪法和香港基本法有关规定,完全符合“一国两制”要求,体现了维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权的有机结合,有利于深入落实党的十九届四中全会部署、加快推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础,更好地维护国家主权、安全和发展利益,有利于维护香港的法治环境和营商环境、保护香港同胞的合法权利和自由、推动香港长期繁荣稳定和长治久安,也有利于更好地推进粤港澳大湾区建设。广东将提高政治站位,强化责任担当,全力配合做好相关制度机制落实工作,深入推进粤港澳大湾区建设,支持香港更好融入国家发展大局,为确保“一国两制”行稳致远、维护国家安全作出应有贡献。

李玉妹代表在发言中说,完全赞同、坚决拥护全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。全国人大出台决定是完全必要和完全正确的,具有无可置疑的正当性、合法性和极强的现实针对性,必将有力钳制外部势力对香港特别行政区事务的插手,有力规制香港特别行政区内部极端破坏性行为,为坚持和完善“一国两制”提供平稳有序的法治环境,是保持香港特别行政区长期繁荣稳定和长治久安、保证“一国两制”行稳致远必不可少的要件。省人大常委会要把学习宣传贯彻决定作为一项极为重要的政治任务抓紧抓牢抓好,深入学习领会、准确理解把握决定条文和立法精神,深刻认识国家安全的极端重要性,加强国家安全教育,宣传“一国两制”,推动坚定制度自信,深化祖国认同。要积极协助和配合全国人大做好决定出台后的贯彻实施和相关立法工作,切实发挥好地方人大应有的作用。

国家安全是国家生存发展基本前提,维护国家安全是“一国两制”核心要义。连日来,党和国家领导同志分别在十三届全国人大三次会议的有关代表团和全国政协十三届三次会议的有关界别,同代表委员们一起审议讨论《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。

党和国家领导同志指出,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,充分体现中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心,充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切,意义重大,必将产生深远影响。

党和国家领导同志参加审议讨论时,深刻阐明中央此举的必要性、重要性,透彻分析正当性、合法性。

——香港国家安全风险凸显,特别是去年发生“修例风波”,出现旷日持久的社会政治动荡和不断升级的街头暴力。“港独”组织和激进暴力分子活动猖獗,外部势力公然插手干预香港事务,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国家主权、安全、发展利益。

——香港正面临回归以来最严峻局势,已成为国家安全一个突出风险点。香港在维护国家安全方面存在明显的法律制度漏洞和执行机制缺失,致使危害国家安全的各种活动愈演愈烈,保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临不容忽视的风险。

——世界上任何国家,无论实行单一制还是联邦制,国家安全立法都属于中央事权。中央政府拥有依法维护国家安全的宪制权力和宪制责任,对所属地方行政区域的国家安全负有最大和最终责任,也享有和行使一切必要权力,这是基本的国家主权理论和原则,也是世界各国的通例。

代表委员认真审议、深入讨论,共识更加凝聚,意志更加坚定。大家一致表示,反中乱港势力公然鼓吹“港独”,与外部势力勾连合流,从事分裂国家、危害国家安全的活动,必须采取有力措施予以惩治。中央此举天经地义、理所当然,势在必行、刻不容缓。

——实践证明,“一国两制”符合国家和民族根本利益,符合香港整体和长远利益,是完全行得通、办得到、得人心的。中央维护“一国两制”的决心和信心始终坚定不移。

——党的十九届四中全会明确提出“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”,必须贯彻落实党中央决策部署,改变香港国家安全领域长期“不设防”状况,在宪法和香港基本法轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,确保“一国两制”事业行稳致远。

——要深入贯彻总体国家安全观,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,坚定维护国家主权、安全、发展利益,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

代表委员在审议和讨论中着眼大局大势,思考更加深入,认识更加透彻。大家一致认为,只有筑牢国家安全屏障,才能为贯彻“一国两制”固本强基,为香港繁荣稳定夯实基础。建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是完善“一国两制”制度体系的必要之举。

党和国家领导同志参加审议讨论时强调,维护国家安全同尊重保障人权在根本上是一致的。

——全国人大决定针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织暴恐活动等严重危害国家安全的犯罪行为,针对的是外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。从国家层面推进香港国家安全立法,依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,就是为了更好保障香港广大市民合法权利和自由。

——香港因国家安全问题出现政治动荡,受影响最大的是香港经济发展和普通市民切身利益。放任危害国家安全的行为,香港社会的繁荣稳定,香港良好的法治环境和营商环境,香港市民的安居乐业,都会荡然无存。

——中央对香港繁荣稳定和香港同胞福祉怀有最大关切。国家安全根基牢固,社会大局稳定,才能解决经济民生等深层次矛盾问题,才能充分发挥“一国两制”制度优势,才能让香港发展得更好。

代表委员结合香港实际建言献策,信心更加饱满,路径更加清晰。大家一致表示,要积极行动起来,坚决维护国家主权安全、维护香港繁荣稳定,推动“一国两制”事业行稳致远。

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